Цель проекта: Самоорганизация и самоуправление народа по месту жительства через формирование органов самоуправления (советы домов, территориальные общины, территориальное самоуправление и т.д.), способных реально защитить его интересы и обеспечить общественную безопасность.

Оценка обстановки: В результате политики, проводимой руководством страны, существенным образом изменяющей жилищные отношения (реформа системы ЖКХ, введение в действие Жилищного Кодекса РФ, предстоящая реформа местного самоуправления), не говоря уже о незаконных действиях местных властей, население сталкивается с целым рядом угроз и опасностей, направленных на фактическое лишение граждан права на жилье, закрепленное в Конституции РФ ст. 40 "Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища".

Возьми власть в своем доме

Задачи, решаемые в рамках проeкта:

Все знают политическую аксиому, что власть не получают, а... БЕРУТ. Те, кто ее имеет наверху - не отдадут завоеванную вершину пирамиды. Но они бессильны в нижних этажах власти. Идите в низы, в народ. Помогите ему остановить чиновничий беспредел. Возглавьте органы местного самоуправления. И народ даст вам необходимый авторитет для управления микрорайоном и селом, городом, областью и государством. А начнем с малого - с дома, в котором живем, с улицы или села... Сейчас сюда направлен второй этап "прихватизации", о котором еще не догадываются люди, а он уже каждый день их делает нищими и бездомными. Суть в том, что принят Закон о земле, который позволяет продавать ее в частные руки. Продается и та земля, на которой стоит ваш дом. А это значит, что в любой момент к вам может прийти новый владелец земли и скажет: "Я хозяин! Платите мне за то, что проживаете на моей земле. Или забирайте свой дом и переносите его на другую улицу. Да побыстрее!". Такое коснется не только одноэтажек или дач, но и многоэтажных домов, даже кварталов и микрорайонов, если мы сейчас не поможем народу понять весь трагизм ситуации, если не организуем сопротивление. Наша задача - помочь народу стать хозяином земли, на которой он живет. Прежде всего следует просветить народ в том, что проведенная приватизация квартир была всего лишь одной из форм надувательства. В коммунальном (общем, многоэтажном) доме не может быть частной собственности на квартиру по той простой причине, что остаются общими все коммуникации и земля. Факт этот признается вышестоящими инстанциями, но исправить ошибку(?!) они не могут, а потому оставляют народ в неведении. Жителям коммунальных домов следует разъяснить, что не отдельно (врозь), а только все вместе они являются субъектами неделимого ОБЪЕКТА коллективного пользования. Сейчас они владельцы только этого общего дома. А должны стать еще и владельцами придворовой территории. Размеры этой территории рассчитывались по нормам на каждого жителя в среднем по 22 квадратных метра. Перемножьте эти метры на количество членов семьи, на всех жителей дома и узнаете, каким богатством обладаете... исходя из рыночной стоимости земли в вашем городе или поселке. А узнав, поймете, почему вас держат чиновники в неведении, почему лишают юридического права сделаться собственниками домовой земли. И это при том, что такое право нам предоставлено Конституцией РФ, Законом об общественных объединениях и Законом о местном самоуправлении. Наша задача - объединяться, чтобы стать юридическим лицом с названием "Территориальное общественное самоуправление" (ТОС). Только тогда мы получим права на владение, распоряжение и использование в своих интересах своей земли и своего (коллективного) дома. Выгоды этим не исчерпываются. У жителей, объединившихся в ТОС, сразу же понизится квартплата и повысится комфортность жизни. И вот доказательства. 9-этажный дом серии № 504 пятьдесят лет тому назад стоил 2,5 миллиона рублей. Каждый год его стоимость уменьшалась и сейчас должна составлять 1/50-ю долю от первоначальной стоимости. А берут плату с жильцов во все увеличивающемся размере. При этом выговаривая, что это всего лишь 20 или 40 % стоимости фактических расходов за жилье, и требуется брать все 100 %. Этакие благодетели!.. Расшифровки этих 100% затрат у них, естественно, не получишь. И это при том, что стоимость жилья понижается, а ремонт десятилетиями не ведется. Большинство зданий жилого фонда, к примеру, "хрущевки", давно уже списаны с баланса, так как их амортизационный счет давно исчерпан. И тут невольно возникает вопрос, а где амортизационные отчисления за жилье? Если их не вернули жильцам в виде снижения квартплаты или погашения затрат на ремонт квартир и здания, то значит, эти в масштабах России гигантские деньги были разложены по карманам чиновников жилищно-коммунального хозяйства. Они и впредь будут делать то же самое и увеличивать квартплату. Выход из этой ситуации один: повсеместное создание ТОСов. Только объединившись в эту законную структуру, народ сможет потребовать и осуществить передачу с баланса жилищно-коммунальных хозяйств на баланс своих ТОСов и зданий, и земли, и амортизационных отчислений. Продолжение читайте в разделе "Статьи".

1. Обобщение опыта действующих органов территориального самоуправления;

2. Разработка методических материалов по юридическим, организационным и иным аспектам формирования органов территоритального самоуправления;

3. Создание единой информационной среды территориального самоуправления;

4. Создание вспомогательных рабочих групп по юридическим, организационным, информационным вопросам;

5. Создание системы подготовки кадров для органов территориального самоуправления;

6. Объединение усилий различных общественных объединений, разделяющих цели проекта

Результат, ожидаемый от реализации проекта:

Объединение усилий инициативных групп и ускорение процесса формирования системы территориального самоуправления по всей стране

Головная организация по реализации проекта:

Ассоциация территориальных общин г. Москвы

Координатор проекта:

Бахметов Валентин Александрович

Тел. (095) 490-31-09

Факс: (095) 951-57-01

E-mail: tos2005@mail.ru

terobshina@yandex.ru

Сайт: http://terobshina.narod.ru

Условия участия в проекте индивидуальных лиц и общественных организаций:

1. Согласие с целями проекта;

2. Ознакомление с имеющимися информационными материалами;

3. Определение своего конкретного практического места в реализации проекта;

4. Отработка вертикальных и горизонтальных условий взаимодействия.

Прямое волеизъявление народа

После выборов Президента РФ 14 марта 2004 г. подготовлен целый блок "непопулярных" законов: о "монетизации" льгот, о ЖКХ и другие.

Возникает сакраментальный вопрос: почему все это происходит и на каком основании, если народ страны по Конституции РФ является субъектом верховной, высшей власти в стране?

Этот вопрос задается тогда, когда ситуация критическая. Пока же ропот недовольства проявляется в виде жалоб и обращений отдельных лиц, коллективов, организаций к существующей власти.

А что эта власть? Вначале используется трюк, блестяще описанный Салтыковым-Щедриным - жалоба направляется по бюрократическому кругу и попадает к лицу, на которого жалуются.

Второй прием - создание разного рода "авторитетных комиссий" по обсуждению этого вопроса, т.е. комиссий "по выпусканию пара из котла недовольства".

Третий прием - властями создаются организации протестного движения или ее "засланцы-кроты" изнутри протестного движения ведут интенсивную работу по расколу и разложению этого движения, снижению его эффективности путем акцентации его на ложных, тупиковых, второстепенных целях, оболганию, подкупу или "затиранию" активистов и даже лидеров.

Политические перекрашивания, открытое пренебрежение к народу, избирателям наглядно проявляется у большинства депутатов разного уровня. "Депутатские заботы о народе", "народолюбие" власти резко возрастают перед выборами. Главное избраться, а далее - депутат и власть для народа недостижимы.

Причина такого поведения ясна - буржуазный избирательный закон, механизм отзыва депутата сделали импичмент власти нереализуемым! Суть этого механизма в высоком, недостижимом барьере отзыва и процедуре отзыва, которая осуществляется практически самими виновниками отзыва. Народ, избиратель полностью отстранен от исправления своей избирательной ошибки! И это сделано в буржуазном избирательном праве преднамеренно!

Народ как субъект высшей власти в стране отстранен от прямого волеизъявления, что является основным и грубейшим нарушением действующей Конституции РФ.

Это означает, что страна как большая и сложная система работает без обратной связи и гибнет с момента потери обратной связи. А разве народу, населению страны нужно это?

Что же делать? А делать нужно то, что записано в Конституции РФ - народ должен снизу доверху, на всех уровнях систематически и полнокровно выражать свое прямое волеизъявление, в рамках Конституции РФ контролировать его исполнение законодательной и особенно исполнительной властью, которой он доверил "порулить" от своего имени социально-экономическим развитием всего на 4 года!

Необходим особо тщательный контроль народа за исполнительной властью, которая во все времена и у всех народов стремится подмять законодательную и судебную власть. Нанятые народом так называемые "слуги народа" постепенно без общественного контроля превращаются в диктаторов различного уровня и масти и фактически "хвост начинает управлять лисой".

Такая система управления без правомочий общественной обратной связи постоянно порождает конфликт народа с властью, именно это является основой отъема собственности у народа, доведения его до нищенства и озлобления, именно такая власть через управляемую демократию, купленные СМИ, через телевизионную "дебильную развлекуху" пытается отвлечь народ от его нищенского состояния и необходимости решения народом своих насущных задач.

Как говорил чешский антифашист Юлиус Фучик в своей предсмертной книге "Репортаж с петлей на шее": "ЛЮДИ! БУДЬТЕ БДИТЕЛЬНЫ!"

Народу, нам, гражданам России, необходимо и пора понять, что "никто не даст нам избавленья - ни Бог; ни царь и ни герой - добьемся мы освобожденья своею собственной рукой!"

В соответствии с действующей Конституцией РФ народу необходимо реально осуществлять свое прямое волеизъявление. Для этого необходимо опираться на общинные, коллективистские принципы организации жизни, организовывать общественные советы всех уровней для реального осуществления народом своего конституционного права на прямое волеизъявление.

1. В соответствии с Конституцией РФ высшая власть в стране принадлежит народу, а в муниципальном образовании (районе города) - населению этого района. Устав муниципального образования (МО) является фактически конституцией данного МО, которая в рамках Конституции РФ выражает форму и содержание прямого волеизъявления населения МО по всем вопросам местного значения.

Если устав МО не выражает прямое волеизъявление населения МО, то это свидетельствует о его неконституционности, и он не может быть утвержден населением МО!

Прямое волеизявление населения, т.е. реализация им своей конституционной верховной власти в районе осуществляется через СОБРАНИЯ населения на различных уровнях, а также в других формах - РЕФЕРЕНДУМ (местный), ВЫБОРЫ представительных органов самоуправления и др.

СХОД, СОБРАНИЕ (КОНФЕРЕНЦИЯ) ЖИТЕЛЕЙ

Это высший полномочный орган власти населения России в районе муниципального образования. Никто, никакой государственный орган не имеет права ограничивать и узурпировать эту высшую власть населения.

На нижнем уровне - это собрания территориальных общин, домкомов и других территориальных местных органов самоуправления, исполнительным органом (исполкомом) которых является Совет территориальной общины, домкома и т.п. На уровне района высшей властью является СОБРАНИЕ (КОНФЕРЕНЦИЯ) жителей района, которые представляются собраниями общин, территориальных общин/домкомов (далее - общин).

Решение собрания жителей района выражается в форме НАКАЗА-РЕКОМЕНДАЦИИ для представительной и исполнительной власти района. В соответствии с Конституцией РФ жители данного района являются собственниками земли и всего муниципального имущества, зданий и сооружений, которые выполняют задачи местного территориального назначения. По отношению к городской и другой государственной власти собрание жителей района является Заказчиком всех основных видов работ и мероприятий (включая вопросы владения землей, строительства, использования жилых и нежилых строений и помещений и др.), а также выполняет функцию генерального контроля за исполнением своего прямого волеизъявления (как высшей конституционной власти в районе), представительной и исполнительной власти в районе.

Решения собрания жителей не подлежат утверждению любыми государственными и вышестоящими органами управления. Жители не обязаны свои решения ни с кем согласовывать. Однако эти решения приводятся муниципальным образованием в соответствие Конституции РФ, законодательству РФ, Уставу муниципального образования и его финансовому обеспечению.

Муниципалитет является исполнительным органом муниципального собрания с соответствующими функциями.

Государственными органами исполнительной власти разработан типовой устав муниципального образования, который уже принят и зарегистрирован в ряде районов г. Москвы еще до их официального избрания 14 марта 2004 г. ! Этот "типовой устав" является самым ярким примером узурпации исполнительной властью высшей власти народа в районе, т.е. открытым стремлением подавить прямое волеизъявление жителей и устранить жителей от принятия ими решений местного значения.

Вопреки логике эффективного управления, вопреки Конституции РФ:

- отзыв депутатов проводится и решается по такому уставу самими депутатами;

- отсутствует систематический и всеобъемлющий контроль населения за исполнением своих решений;

- население района как основной владелец муниципального имущества отстранен от принятия важнейших решений по имущественным вопросам и др;

- избиркомы формируются и "управляются" исполнительной государственной властью;

- отсутствует систематическая отчетность представительных и исполнительных органов района перед высшим органом управления, собранием (конференцией) жителей района;

- и многое другое.

Текущая избирательная компания по избранию депутатов муниципального собрания, например, в городе Москве, полна примитивных и грубых нарушений, преднамеренно отсекает нежелательных кандидатов в депутаты муниципального собрания и вместо них продвигаются назначенцы исполнительной власти и при этом используется мощное давление административного ресурса.

Повторяется "избирательное шоу" выборов депутатов Госдумы РФ, но на муниципальном уровне.

Почти двадцатилетний опыт деятельности буржуазной демократии в России свидетельствует о том, что:

а) населению необходимо для защиты своих конституционных прав, защиты своей среды обитания и жизнедеятельности реализовывать свое прямое волеизъявление и контролировать исполнительную власть, которую население нанимает на определенное время;

б) необходимо повсеместно создавать территориальные общины (домкомы) и полномочно решать свои задачи местного значения, не допуская никогда узурпации исполнительной властью своих полномочий на местном уровне;

в) необходимо создавать объединения-союзы таких общин на уровне муниципального образования (района), полномочия которого излагать в Уставе, который должен по форме и содержанию выражать интересы населения района, а не исполнительной и тем более государственной власти;

г) необходимо укреплять имеющийся городской совет территориального общинного самоуправления, а также создавать и развивать имеющиеся подобные советы.

Муниципальные образования являются конституционной формой организаций прямого волеизъявления, которое осуществляется снизу вверх от территориальных общин до районного и городского уровня включительно. Такая форма управления выражает прямые властные полномочия народа не в виде фальшивого участия или временного и, в целом, неэффективного выборного процесса, а в виде прямого непосредственного принятия решений и управления всем процессом социально-экономического развития на данной территории по вопросам местного значения. Всякая подмена прямого волеизъявления населения (в т.ч. выборы представительных органов), фактически является завуалированным отстранением населения от своего статуса высшей власти на данной территории.

Создание территориальных общин, их советов, реализация всеобъемлющего, систематического контроля за исполнительной властью, четкое размежевание муниципальной власти от государственной различного уровня и вида - наиболее эффективный способ защиты населением своих конституционных прав и решения задач жизнеобеспечения.

(По материалам статьи К.И.Курбакова "Как народу организовать свое прямое волеизъявление и контроль за исполнительной властью).

Условия участия в проекте индивидуальных лиц и общественных организаций:

1. Согласие с целями проекта;

2. Ознакомление с имеющимися информационными материалами;

3. Определение своего конкретного практического места в реализации проекта;

4. Отработка вертикальных и горизонтальных условий взаимодействия.